随着社会不断发展,我国人口老龄化问题日趋严重,根据《中国老龄事业发展报告》,预计2013年我国老年人口数量将突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平达到14.8%。与此同时,高龄老年人口(80岁以上)、失能老年人口以及慢性病老年人口的持续增长进一步加剧了人口老龄化的严峻性,养老问题正在成为全社会广泛关注的、亟待解决的大问题。
长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,“4-2-1”家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构的变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。
但另一方面,目前养老机构的管理和服务存在诸多困难。养老机构的信息化水平较低,对机构内部人员及事务的管理、处理效率低下,现代化服务装备水平的普遍欠缺,使得养老机构缺乏合理监管智障老人、专业护理失能老人的有效手段,无法满足老人的护理需求。这些不仅给养老机构的管理和服务带来了极大的困难,也给社会带来了许多潜在的问题。
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