卫办疾控函〔 2009〕 825号各省、 自治区、 直辖市卫生厅局 ，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局：

　　为进一步推动全民健康生活方式行动工作的深入开展 ，根据《全民健康生活方式行动总体方案 (2007 - 2015年 ) 》 (卫办疾控发〔 2007〕 189号)关于创建“ 示范单位 ” 、 “ 示范社区 ” 、 “ 示范食堂 /餐厅 ” 的要求 ，我部制定了《全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案 》 (试行 )。现印发给你们 ，供在工作中参考。各地要结合实际情况 ，积极开展示范创建工作 ，逐步积累经验 ，不断扩大创建示范的种类和覆盖范围 ，将全民健康生活方式行动逐步推向深入。

　　附件：全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案 (试行 )

　　                                                                                                                      二 ˉ ˉ九年九月十四日

　　附件

　　全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案 (试行)

　　根据《全民健康生活方式行动总体方案 (2007 - 2015年 ) 》 ，为推动各地创建“ 全民健康生活方式行动示范社区 ” 、 “ 全民健康生活方式行动示范单位 ” 、 “ 全民健康生活方式行动示范食堂 ” 和“ 全民健康生活方式行动示范餐厅 ” ，特制定本方案。

　　一、 目的

　　通过全民健康生活方式行动示范创建活动 ，充分调动社区、 单位、 食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持环境 ，普及健康生活方式相关知识 ，提供健康生活方式行为指导 ，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。

　　二、 组织管理

　　(一 )各省 (区、 市 )全民健康生活方式行动领导小组负责示范创建工作。

　　(二 )各省 (区、 市 )全民健康生活方式行动办公室要制订可行的创建计划和实施方案 ，并负责具体工作的落实。

　　(三 )与社会各部门、 各行业、 各组织开展合作 ，将创建工作纳入相关部门、 行业、 组织的工作范畴。

　　三、 示范创建工作基本内容

　　(一 )示范社区。

　　1 . 环境建设。

　　(1)环境整洁。

　　(2)有固定的宣传栏、 橱窗等健康教育窗口。

　　(3)有健康教育活动室。

　　(4)有促进身体活动的专门场地和多种活动设施。

　　2 .活动开展。

　　(1)每年开展 3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动 ，如知识竞赛、 健康膳食设计比赛、 健身比赛、 健康家庭评选等。

　　(2)每年为每户居民发放 1种以上健康生活方式宣传材料。

　　(3)每年开展 4次以上健康生活方式相关知识讲座。

　　(4)利用固定宣传栏或橱窗开展“ 健康一二一 ” 知识宣传 ，定期更换宣传内容。

　　(5)健康教育活动室提供 5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料 ，有身高体重计、 腰围尺、 壁挂BM I尺、 膳食宝塔挂图等设施 ，有控油、 限盐等支持工具展示。

　　(6)社区内有 3个以上群众性健身活动团体。

　　(二 )示范单位。

　　1 .制度保障。

　　(1)有促进健康生活方式的相关制度 ，如：工间操制度、 健身制度。

　　(2)有促进健康生活方式的激励机制。

　　(3)每年为职工进行 1次体检 ，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况。

　　2 .环境设施建设。

　　(1)有促进身体活动的场地及设施 ，或有经费支持职工到公共场所开展健身活动。

　　(2)张贴、 发放“ 健康一二一 ” 宣传材料 ，展示健康生活方式行动支持工具和食物能量模型。

　　(3)在适宜场所设置健康小贴士 ，倡导健康生活方式。

　　3 .活动开展。

　　(1)开展爬山、 体育比赛、 运动会等不同形式的群体性健身活动 ，每年至少开展 1次。

　　(2)每年至少组织 1次健康膳食知识竞赛。

　　(3)组建 2个以上的健身或运动团队 ，如乒乓球队、 羽毛球队。

　　(4)每年为职工至少开展 2次健康生活方式相关知识讲座。

　　(5)为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具 (控油壶、 限盐罐、 BM I尺、 腰围尺、 计步器等 )。

　　(三 )示范食堂。

　　1 .基本条件。

　　参加示范创建的食堂要取得《食品卫生许可证 》 ，并且达到食品卫生量化分级管理等级 B级以上 ，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法 》 的管理规定。

　　2 .人员培养及能力要求。

　　(1)管理人员和工作人员每半年累计接受 2小时以上的合理膳食知识培训。

　　(2)厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。

　　(3)以食堂为主体 ，适时开展职工营养健康厨艺比赛、 膳食知识问答等活动 ，提高职工健康生活方式行为能力。

　　3 .食堂环境。

　　(1)利用张贴画、 板报、 电子屏幕等形式 ，宣传膳食营养健康知识 ，营造食堂营养健康氛围；通过摆放体重计、BM I尺、 食物模型、 膳食平衡宝塔等方式 ，指导职工合理膳食、 吃动平衡。

　　(2)食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

　　4 .供餐服务。

　　(1)菜肴、 主食品种丰富 ，少量多样；保证粗加工粮食类、 薯类的供应；提供并鼓励奶类、 豆类、 新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点 ，指导职工选择。

　　(2)控制膳食中油盐用量 ，记录油、 盐的购买量和使用量 ，控制每份菜肴的油、 盐用量 ，并逐步减少 ，以达到食用油推荐量 (25～30克 /人 · 天 )、 食盐推荐量 (5克 /人 · 天 )的标准。

　　(四 )示范餐厅。

　　1 .基本条件。

　　参加示范创建的餐厅要取得《食品卫生许可证 》 ，并且达到食品卫生量化分级管理等级 B级以上 ，有效执行了《餐饮业食品卫生管理办法 》 的管理规定。

　　2 .人员培养及能力要求。

　　(1)餐厅努力培养专职或兼职营养配餐人员 ，负责营养配餐和管理 ，科学指导餐厅采购、 配料和加工 ，帮助顾客正确选餐。

　　(2)管理员、 厨师、 服务人员每半年累计接受 2小时以上合理膳食知识培训。

　　(3)厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。

　　3 .餐厅环境。

　　(1)有膳食宝塔等合理膳食宣传内容的张贴画、 板报、 电子屏幕等宣传形式 ，营造餐厅营养健康氛围。

　　(2)餐桌上有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

　　(3)利用桌布、 餐具包装等多种途径开展健康生活方式知识宣传。

　　4 .点餐服务。

　　(1)餐厅工作人员引导顾客选择低盐少油膳食。

　　(2)菜谱标示菜谱能量 ，有条件的餐厅可标注各类营养成分 ，服务人员能主动介绍菜品营养特点 ，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、 奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分。

　　(3)菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。

　　四、 工作策略和措施

　　(一 )政府支持 ，多部门参与。在政府领导下 ，充分利用当地卫生、 教育、 体育、 宣传、 妇联等部门力量 ，共同开展示范创建活动。

　　(二 )技术指导 ，科学创建。充分利用当地疾控、 医疗、 社区卫生服务等专业机构的技术力量 ，为示范创建工作提供技术支持。制订人员培训计划 ，定期为创建社区、 单位、 餐厅开展人员培训 ，提高健康生活方式知识宣传、 技术指导和创新能力。

　　(三 )整合资源 ，提高效率。健康生活方式行动示范创建可与其他领域的创建工作有机结合 ，有效利用各方人财物资源。特别要与健康城市、 卫生城市、 文明城市等创建工作结合起来 ，充分利用政府搭建的平台 ，将健康生活方式行动示范创建纳入政府推动的创建活动中 ，既丰富各项创建活动的内容 ，又借力实现健康生活方式行动示范创建的目的。同时 ，还要充分发挥党支部、 团支部、 工会组织作用 ，将健康生活方式行动工作开展纳入党团工会组织活动内容 ，丰富单位文化。

　　(四 )完善机制 ，加强监管。充分发挥管理部门、 行业、 职工和群众的监督和考评作用。如在示范社区或示范单位引入居民或职工的满意度评价；在示范食堂 /餐厅定期开展内部自查和菜品点评；发挥餐饮行业的行业自律，规范、 支持示范餐厅的创建。

　　(五 )宣传引导 ，持续发展。通过多种途径宣传示范创建工作及其效果 ，提升示范社区、 示范单位、 示范食堂和示范餐厅的影响力、 认同感和竞争力 ，使示范创建工作获得可持续发展的空间。如大力宣传示范餐厅的健康理念 ，引导顾客选择 ，推动示范餐厅的可持续发展。

　　(六 )结合实际 ，主动创新。结合当地民俗、 风情、 文化、 环境等实际情况 ，围绕合理膳食和身体活动主题 ，开展具有地方特色、 单位特色、餐厅特色的宣传活动。

　　五、 考核验收。各省 (区、 市 )参考国家示范创建指导方案 ，制订本地区示范创建工作指导方案、 实施方案和考核办法 ，指导创建和验收工作 ，同时报送国家行动办公室备案。每年 12月底 ，各省 (区、 市 )要将创建和验收工作情况进行总结 ，并上报国家行动办公室。国家行动办公室根据各地示范创建工作开展情况 ，及时进行总结和推广。